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2012/10/18 来源: 作者: 浏览次数 1918

以党的建设创新引领社会管理创新构建起基层“大党建”新格局

----揭西县千名干部驻村入户开展“三送三促”活动
  
  今年是中央部署的“基层组织建设年”;是省委关于党内关爱、党员创业、党建创新“三大工程”深入实施年;也是市委提出的项目建设年、民生改善年和环境优化年。如何贯彻落实好中央、省、市的决策部署,更有效的夯实基层基础,创新社会管理,搭建起凝聚党心民情的桥梁与服务群众的直通车?针对难点找突破点,经认真研究论证,揭西县委决定,整合全县资源,举全县之力,把执政资源向基层一线倾斜,在全县318个农村、社区开展了送政策促发展、送技术促民富、送服务促和谐的“三送三促”活动。全县组织了318个驻点工作组1000多名机关党员干部驻村入户,掀起了一股访民情、察民意、办实事、解民困、纾民忧、保稳定、促和谐的热潮,走出了一条以党的建设创新引领和推动社会管理创新的基层组织建设的有效新途径,并取得了阶段性成效。近三个月来的实践证明,“三送三促”以一个架构联动经济发展、社会管理、维稳信访和民生工程等各项工作的部署落实,把一切可以利用的人力、财力、物力、技术和信息等执政资源要素整合起来,实现了党员干部队伍服务基层、服务群众、服务发展的一体化格局,得到了全县干部群众的热烈响应和欢迎。
  一是“三送三促”活动成为服务群众的直通车。“三送三促”活动为党员干部与群众亲密接触搭建了平台,驻点干部竭尽全力地与群众排忧解难,办了一批批群众看得见,摸得着、管长远的好事、实事。如县委组织部驻山寮村工作组制作了“便民服务磁卡”,通过一户一卡一窗口一站式的服务方式,实行全程动态信息化管理,成为群众利益诉求的“直通车”。像这样急民之所需的事例,是揭西县318个派驻工作组的缩影。活动开展以来,面对群众的需求多元化,驻点干部如“小口径掘深井”般深入开展调研,把老百姓最迫切的利益诉求及时全面梳理出来,制定针对性的工作方案,提供保姆式的服务。
  二是“三送三促”活动成为强化党建的主抓手。一方面,驻点干部通过组织开展村(社区)“两委”班子换届后“回头看”活动,落实“一定三有”、“四议两公开”,建立健全党员联系服务群众、党内激励帮扶、党组织互帮互助等制度。另一方面,积极创新基层党组织设置方式,延伸党组织网络,消除空白点、增强渗透力,全面提升基层组织建设水平。如坪上镇连城村的老人协会有会员700多人,平常组织的观看潮剧、乒乓球比赛、桌球比赛等活动很受老人欢迎。县司法局驻村工作组进驻后,把老人协会中的党员找出来成立了党小组,引导他们带动更多老人在新农村建设、兴办公益事业、文明新风倡导、调处矛盾纠纷等方面积极发挥作用。活动开展以来,全县5个村健全了班子,34个村解决了遗留问题,建立健全各项规章制度87条,协助当地成立协会党组织17家,农村班子整体水平提高,引领创先争优的能力增强。
  三是“三送三促”活动成为促进和谐的稳压器。开展“三送三促”活动,驻点干部在第一时间掌握群众的矛盾纠纷和利益诉求,及时将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态。即使某些问题因各种原因一时无法解决,通过反复地做思想工作,也让群众感到了被重视、被尊重、被理解,大批引发社会不稳定的因素被及时化解于萌芽状态。如,河婆街道溪西村有个自然村的原村民小组长,在换届时因遭到大多村民反对,对新当选的小组长有情绪。今年来因为一些新的误解,他准备带人上门去闹一闹场。县法制局驻村工作组及时掌握到情况后,连夜找这名原村民小组长做工作,动之以情、晓之以法。最后他认为确实存在误会,保证不上门闹事。活动开展以来,群众学习了政策,收获了温暖,理顺了情绪,增强了致富信心。全县各种矛盾纠纷明显下降,基层社会更加和谐稳定。
  四是“三送三促”活动成为经济发展的加速器。一方面,通过开展“三送三促”活动,广大干部群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策,更加关注发展、支持发展、投身发展,先进性和创造力得到了极大发挥。另一方面,驻点干部紧紧围绕推动发展,采取理清思路、科技指导、项目引进、资金扶助、政策支持等多种有效形式,为农村解决发展难题,有力地推动了经济发展。如北溪村集体年收入仅约8000元,村民只能靠外出打工或者在本地养猪、种茶维生。然而,由于村民养猪大多用的还是老一套的“土办法”,在得知村民遇到种养难题之后,驻村工作组联系县畜牧局现场耐心地为村民进行技术指点。“按照专家的意见,我们给猪饲料改了配方,一星期左右就见效了”,刘茂春指着猪栏里数十头活蹦乱跳的猪苗高兴地说,“‘三送三促’帮助我们农民增收致富。”
  五是“三送三促”活动成为社会管理的橇力棒。“三送三促”活动把干部“赶”到基层一线去抓社会管理服务, “逼”着干部去研究新情况、新问题,提出解决的措施。如湖西村工作组积极推行“幸福平安信息平台”,通过整和资源,建立了集村党务、村务、计生、民政、外来人口管理等方面信息的社会管理综合信息平台,使村资源信息采集、发布、监测、分析、管理等融为一体,直观、形象、动态地显示农村各项综合信息及变化趋势等,有效地提升当地社会管理水平。与此同时,下派干部有效整合各级党内外工作资源和社会资源,走出一条以党建创新引领和推动社会管理创新的新路子。县人社局驻三水村工作组把“三送三促”活动与创新社会管理结合起来,积极探索农村基层民主建设新模式,邀请当地外出乡贤和社会各界人士组成了 “三水村村务协商委员会”。这一平台有助社会财富和人才回哺农村,解决农村空心化问题,有效促进当地社会和谐。当前,“三送三促”活动正逐步成为一条以党建创新引领和推动社会管理创新的新路子。
  六是“三送三促”活动成为培养干部的大课堂。机关干部通过在基层一线锻炼,加深了对统筹城乡发展中农村经济发展规律的认识;通过与村干部一道工作,一道解决基层具体问题,实地实践的磨练,向基层干部学习了不少农村工作的方法和经验,并有效地转变了机关作风,考虑问题、做工作都有了新变化,更有群众的观念了。不少干部反映:“由于长期在机关工作,对基层情况掌握不透彻,做好群众工作可以说没有‘底气’。‘三送三促’活动开展后,倒逼我们下基层接‘地气’,现在面对群众心里有底了,工作思路清晰明朗了”。
  揭西县开展“三送三促”活动以来,举办各类政策宣传活动1247次,启动实用技术培训与咨询活动247次,排查热点难点问题1033宗,为群众办好事实事987次,协助当地成立协会17家。基层一些干部群众形象地说这一活动,政策送到户头、技术送到田头、服务送到人头,成为服务群众的直通车、强化党建的主抓手、促进和谐的稳压器、经济发展的加速器、社会管理的橇力棒、培养干部的大课堂。
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