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2012/10/18 来源: 作者: 浏览次数 2664

清理积案解民怨 纯洁队伍促转型

—揭阳市集中清理积案夯实基层执政基础 
    
  为纯洁基层干部队伍,夯实基层执政基础,从去年12月至今年2月底,揭阳市集中2个月时间,对2009年以来的农村积案进行全面清理。经过梳理,全市共收集积案115宗,其中,市直接负责查处的积案10宗,其余105宗按属地管理的原则由各县(市、区)负责查处。经查处,全市115宗积案,已查清事实问题的有74宗,正在侦查的10宗,查无问题的31宗。受处理人数80人,正在侦查的10人。省委对该市的做法高度重视,省委汪洋书记作出了批示:“揭阳市的做法对于巩固基层组织,调动基层干部的积极性意义重大,请组织部跟踪效果。” 
  一、成立机构,调查摸底。为进一步加强农村基层组织建设,去年11月24日至26日,市委常委、组织部长谢峻牵头,从市委组织部、政法委、农工办等部门抽调人员组成三个调研组,深入各县(市、区),通过分别召开镇(街道)党(工)委书记、镇(街道)综治信访维稳中心主任、企业代表座谈会等形式,就当前村(社区)“两委”干部队伍状况开展专题调研。同时,对市纪委、市检察院、市公安局、市信访局的信访案件进行梳理,全市共排查出农村积案115宗。为使农村积案得到全面清理,市委成立了清理村干部违法违纪积案专项工作领导小组,由市委副书记杜安义任组长,市委常委、公安局长周新全、市委常委、组织部长谢峻、市委常委、纪委书记林俊达等任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市委组织部,切实加强对清理积案工作的领导。 
  二、落实责任,集中清理。为做好清理农村积案工作,该市从市纪委、市公安局、市检察院三个部门各抽调10个人,成立了10个专案工作组,查处市直负责的10件积案,做到专案专办,专人查处。各县(市、区)也分别从纪委、检察院、公安局抽调270名精干力量,组成90个专案组,对各县(市、区)负责的积案进行查处。专案工作组坚持以实事求是、逐案过关的原则,对于群众反映的情节具体、线索清楚的积案,不管涉及到什么人,都从严查处,做到成熟一件、起诉一件、判决一件;对在2个月限期内县级工作组仍无法查清审结的,一律移交市检察院查办;对于经查证缺乏事实依据的,及时向群众充分说明情况,消除疑虑。 
  三、强化督查,确保实效。一是逐案开展督查。近期,市委清理积案专项工作领导小组组织对100件积案查处情况进行专项督查,逐案过关。各地各有关部门也组织精干力量,认真办案,确保每件积案的查处结果都经得起历史检验。二是建立挂牌督办制度。对于影响重大,情节严重,多次重复上访的案件,建立市“挂牌督办”制度。目前,市“挂牌督办”的积案10宗。三是建立长效机制。对于村(社区)“两委”干部违法违纪问题,坚持以县为主体、市为督办的原则,从每年10月开始,集中用1—2个月时间进行统一清理,确保案件不再拖年度积淀。对于经过县处理但仍未善后的,或者积淀时间达到1年的,均由市加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组提请市检察院介入受理。 
  这次农村积案清理,基层干部群众反映非常强烈、正面,特别是对长期在村里横行霸道、欺压百姓的村霸进行打击,群众拍手称赞;对群众长期反映的农村积案进行彻底清理,解决了百姓心中的怨恨,进一步密切党群干群的关系。通过集中清理农村积案,在基层干部队伍中起到了明显的警示和震慑作用,使农村基层更加稳定、农村干部更加纯洁,有效地促进农村干部队伍的转型升级,为促进新农村建设奠定坚实的基础。 

(供稿单位:中共揭阳市委组织部农村组织科)

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